La planification retrouverait-elle quelques lettres de noblesse en France, comme semble l’indiquer l’annonce, en mai 2022, de la création d’un secrétariat général à la Planification écologique placé auprès de la Première ministre – plus prometteuse, espérons-le, que le Haut-Commissariat au Plan mis en place en septembre 2020. Si pour l’heure, rien de très concret n’est sorti de ces nouvelles instances institutionnelles, le seul fait que le long terme soit officiellement de retour au cœur des institutions françaises constitue une bonne nouvelle. Reste à savoir comment sera envisagé et déployé cet effort de planification. Et sur ce sujet, les travaux lancés par France Stratégie depuis deux ans, ayant abouti à la parution du rapport intitulé Soutenabilités ! Orchestrer et planifier l’action publique, constituent une base solide.
Johanna Barasz et Hélène Garner, qui ont coordonné ce rapport, en présentent ici les principaux enseignements, avec en ligne de mire ce fameux long terme et la nécessité, compte tenu notamment du contexte climatique, environnemental et social, d’instaurer un nouveau référentiel pour inscrire le futur dans les décisions et l’action publiques. Prendre en compte l’avenir, faire en sorte de respecter les différentes « soutenabilités » qu’imposent les transitions écologique, démographique, technologique…, tout en s’inscrivant dans des démarches démocratiques, délibératives : tel est le défi à relever. Cet article examine les enjeux que cela soulève et propose différentes recommandations pour que l’action publique puisse y répondre durablement.
