La réduction des émissions de gaz à effet de serre est l’objectif des politiques de lutte contre le changement climatique, or celles-ci ne seront soutenables que si leurs implications économiques et sociales sont prises en compte. France Stratégie a mené un projet, sous la responsabilité de Jean Pisani-Ferry, pour les expliciter ; ce rapport en présente les conclusions.
Pisani-Ferry Jean et Mahfouz Selma, Les Incidences économiques de l’action pour le climat, Paris : France Stratégie, mai 2023, 158 p.
Ce travail a mobilisé une centaine d’experts dans une douzaine de groupes thématiques, Selma Mahfouz en étant la rapporteur générale. La Première ministre, Élisabeth Borne avait précisé, en septembre 2022, ses attentes vis-à-vis de ce projet dans une lettre de mission à Jean Pisani-Ferry.
La première partie du rapport envisage les moyens nécessaires pour faire face à l’urgence climatique, le dernier rapport (2023) du GIEC (Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat) appelait à une action collective d’envergure, afin d’éviter un réchauffement climatique supérieur à 2 ° C avec des dommages potentiellement irréversibles. À long terme, le coût économique de l’inaction serait supérieur à celui de l’action et pourrait se chiffrer entre 7 % et 23 % du PIB (produit intérieur brut) mondial en 2100. La France doit participer à cet effort — avec l’objectif de la neutralité carbone en 2050 — même si elle ne contribue qu’à 1 % des émissions mondiales de gaz à effet de serre. L’accord de Paris sur le climat (2015) est, certes imparfait, mais reste le meilleur cadre pour mener à bien cette action collective.
Le rapport souligne que l’Union européenne est aux « avant-postes de l’action climatique » avec son Green Deal (2019) et ses objectifs chiffrés :
- neutralité carbone en 2050 ;
- baisse des émissions de gaz à effet de serre de 55 % en 2030 par rapport à 1990 ;
- arrêt de la production des véhicules à moteur thermique en 2035 ;
- marché des quotas d’émission et taxation du carbone aux frontières.
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