Le système allemand de protection sociale. Forces et faiblesses

Le système de protection sociale allemand repose prioritairement sur le principe de l’assurance, de sorte que la couverture des risques maladies-retraite-chômage est réservée au salarié-cotisant et que l’aide sociale, administrée au niveau des Länder, ne jouait initialement qu’un rôle subsidiaire. L’aide sociale s’est cependant progressivement développée pour recueillir les laissés-pour-compte des assurances sociales et favoriser la promotion sociale.
Mais la crise économique a de fait stoppé ce développement et rendu évidente la nécessité d’une réforme profonde du système de protection sociale en vue d’établir une meilleure cohérence entre régimes et d’adapter les systèmes de protection aux réalités nouvelles (vieillissement, chômage, pauvreté). Mais les gestionnaires allemands se bornent, comme leurs homologues européens, à pratiquer une politique à courte vue.